El Senado español aprueba por unanimidad instar al Gobierno a proteger la neutralidad de la red

.

(Del blog de Enrique Dans)

Si no fuera porque esto solo es un comienzo, podríamos decir eso de que “bien está lo que bien acaba”. En política, un buen comienzo no garantiza necesariamente un buen final, pero sin duda, hoy se ha dado un paso importante. Se ha ganado una batalla.

El Senado español aprueba por unanimidad instar al Gobierno de la nación a proteger por ley el principio de neutralidad de la red, tras varias semanas de intensa movilización ciudadana, movimientos de lobbying a la desesperada y debates de diferente naturaleza en los que se llegó a cuestionar algo tan impensable como si era legítimo que la ciudadanía manifestase su opinión sobre un tema que se estaba debatiendo en la Cámara.

Concretamente, la redacción final de la moción dice:

El Senado insta al Gobierno a modificar de forma urgente, en todo aquello que sea necesario y teniendo en cuenta el marco de la normativa europea sobre comunicaciones electrónicas, la normativa española en dicha materia, a fin de garantizar el cumplimiento por parte de los proveedores de telecomunicaciones que operan en España del principio de neutralidad, asegurando que los paquetes de datos que circulan por sus redes reciban siempre el mismo tratamiento independientemente de su contenido, origen, destino o protocolo, sin que se filtre el tráfico de forma alguna, para privilegiar, limitar o impedir el acceso a determinadas páginas o servicios.

Un texto que preserva una definición correcta de neutralidad de la red, que la mantiene indisolublemente vinculada a la petición que se formula (en lugar de aislada en un punto aparte), que habla claramente y en singular del “principio de neutralidad de la red” (en lugar de hacerlo en plural y de manera más ambigua) y que contiene la palabra URGENTE (que no podrá – o al menos no deberá - ser ignorada a la hora de fijar la fecha del desarrollo legislativo y el trámite parlamentario).

¿Cómo hemos llegado hasta aquí? A continuación, mi interpretación de la cronología de los hechos, desde mi punto de vista, en versión enlazada y simplificada:

1. Día 6 de octubre: un Senador y ex-alumno del IE, Ildefonso Pastor, se reúne conmigo para presentarme una moción en defensa de la neutralidad de la red, con idea de presentarla en el Senado. A la reunión acude también un Parlamentario de las Cortes de Castilla y León, Alfonso Gª Vicente, compañero de partido y coautor de la moción.
2. Día 12 de noviembre: la moción es introducida en el orden del día del Pleno a celebrar los días 16 y 17
3. Día 15 de noviembre: anuncio en el blog la presentación de la moción y su debate durante los dos días siguientes.
4. Día 16 de noviembre: el PSOE presenta una enmienda de sustitución, proponiendo un texto que es considerado inaceptable. El texto de dicha moción y mi opinión sobre la misma están recogidas en esta entrada.
5. Día 17 de noviembre: tras varios intentos de negociación y las convenientes explicaciones detalladas de por qué los puntos diferenciales de la enmienda resultan inaceptables, tiene lugar la votación, acompañada de un fuerte movimiento de apoyo en la red que lleva a la etiqueta #redneutral a convertirse en el primer trending topic de Twitter durante toda la jornada. El resto de grupos parlamentarios, en un movimiento impensable, leen un texto común para anunciar que votan en contra de la moción debido a “factores externos que degradan la imagen y el trabajo de esta Cámara”, mientras alguno de los asistentes es conminado a dejar de twittear desde el hemiciclo. El nivel del debate queda de manifiesto en algunos de los videos extraídos del mismo. Mi reacción, en esta entrada y en esta columna de Expansión.
6. Día 29 de noviembre: comienzan las negociaciones de cara a la discusión de la moción presentada por el resto de los grupos. El Grupo Popular presenta una enmienda de sustitución en la que propone tres temas: la introducción de un plazo para la tramitación de la ley, la eliminación de la estructura de dos puntos y su fusión en un punto único que vincule la definición de neutralidad de la red a la petición de manera indisoluble, y el enunciado en singular de “el principio de neutralidad de la red” en lugar de “los principios de neutralidad de la red”.
7. Día 30 de noviembre: tras negociaciones a varias bandas, la enmienda es parcialmente aceptada por el resto de los grupos, concretamente en cuanto a la fusión de los dos puntos en uno y a la sustitución del plural indefinido por el singular. Hubo que renunciar a la imposición de un plazo temporal. Mientras, varios usuarios y empresarios de la red nos reunimos para redactar un “Manifiesto por una Red Neutral“: a lo largo del día, el texto es reproducido en infinidad de blogs, foros, medios y páginas de todo tipo.
8. Día 1 de diciembre: la moción enmendada es aceptada por unanimidad.

¿Interpretación? Como decía al principio de la entrada, esto no es un final, sino un comienzo. Hemos conseguido, mediante una fortísima acción ciudadana directa a través de la red, contrarrestar la posición original expresada por el Gobierno en el documento remitido a la Comisión Europea sobre neutralidad de la red, echar abajo los frenéticos intentos de lobbying de algunas operadoras sobre los parlamentarios, sus partidos, el Ministerio y varios sitios más, y hemos conseguido un pronunciamiento unánime de la Cámara que hará muy, muy difícil que la votación se pueda dar en sentido contrario en el Congreso, por una evidente cuestión de coherencia.

¿Qué queda? Primero, vigilar atentísimamente que la llegada al Congreso y el proceso legislativo tengan lugar en tiempo y hora. Segundo, e importantísimo; que lo discutido refleje el texto de la moción, sin cambiar NADA en la definición de neutralidad de la red, y siendo coherente con su espíritu en el desarrollo legislativo. Este va a ser el punto más difícil, en el que las operadoras centrarán su fortísima acción de lobbying, y en donde habrá que estar extraordinariamente vigilantes.

Y sobre todo, una conclusión fundamental: la acción ciudadana, el movimiento de ciberactivismo expresado a través de herramientas como blogs, Twitter, foros, medios y páginas de toda condición, puede en ocasiones llegar a funcionar, a surtir efecto. Una enorme enhorabuena a todos los que habéis apoyado este tema, y por favor… ¡seguid ahí! Nos va a hacer buena falta.

Enrique Dans

Manifiesto por una Red neutral

.

(Si te sientes cómodo y representado por este texto, dale toda la difusión que puedas y quieras: reprodúcelo, enlázalo, tradúcelo, compártelo, vótalo… todas esas cosas que puedes hacer con total tranquilidad y libertad gracias, precisamente, al hecho de que tenemos todavía una red neutral. Hagamos posible el seguir teniéndola. Si lo mencionas en tu cuenta de Twitter o Facebook, usa el hashtag #redneutral).

Los ciudadanos y las empresas usuarias de Internet adheridas a este texto MANIFESTAMOS:

Que Internet es una Red Neutral por diseño, desde su creación hasta su actual implementación, en la que la información fluye de manera libre, sin discriminación alguna en función de origen, destino, protocolo o contenido.

Que las empresas, emprendedores y usuarios de Internet han podido crear servicios y productos en esa Red Neutral sin necesidad de autorizaciones ni acuerdos previos, dando lugar a una barrera de entrada prácticamente inexistente que ha permitido la explosión creativa, de innovación y de servicios que define el estado de la red actual.

Que todos los usuarios, emprendedores y empresas de Internet han podido definir y ofrecer sus servicios en condiciones de igualdad llevando el concepto de la libre competencia hasta extremos nunca antes conocidos.

Que Internet es el vehículo de libre expresión, libre información y desarrollo social más importante con el que cuentan ciudadanos y empresas. Su naturaleza no debe ser puesta en riesgo bajo ningún concepto.

Que para posibilitar esa Red Neutral las operadoras deben transportar paquetes de datos de manera neutral sin erigirse en “aduaneros” del tráfico y sin favorecer o perjudicar a unos contenidos por encima de otros.

Que la gestión del tráfico en situaciones puntuales y excepcionales de saturación de las redes debe acometerse de forma transparente, de acuerdo a criterios homogéneos de interés público y no discriminatorios ni comerciales.

Que dicha restricción excepcional del tráfico por parte de las operadoras no puede convertirse en una alternativa sostenida a la inversión en redes.

Que dicha Red Neutral se ve amenazada por operadoras interesadas en llegar a acuerdos comerciales por los que se privilegie o degrade el contenido según su relación comercial con la operadora.

Que algunos operadores del mercado quieren “redefinir” la Red Neutral para manejarla de acuerdo con sus intereses, y esa pretensión debe ser evitada; la definición de las reglas fundamentales del funcionamiento de Internet debe basarse en el interés de quienes la usan, no de quienes la proveen.

Que la respuesta ante esta amenaza para la red no puede ser la inacción: no hacer nada equivale a permitir que intereses privados puedan de facto llevar a cabo prácticas que afectan a las libertades fundamentales de los ciudadanos y la capacidad de las empresas para competir en igualdad de condiciones.

Que es preciso y urgente instar al Gobierno a proteger de manera clara e inequívoca la Red Neutral, con el fin de proteger el valor de Internet de cara al desarrollo de una economía más productiva, moderna, eficiente y libre de injerencias e intromisiones indebidas. Para ello es preciso que cualquier moción que se apruebe vincule de manera indisoluble la definición de Red Neutral en el contenido de la futura ley que se promueve, y no condicione su aplicación a cuestiones que poco tienen que ver con ésta.

La Red Neutral es un concepto claro y definido en el ámbito académico, donde no suscita debate: los ciudadanos y las empresas tienen derecho a que el tráfico de datos recibido o generado no sea manipulado, tergiversado, impedido, desviado, priorizado o retrasado en función del tipo de contenido, del protocolo o aplicación utilizado, del origen o destino de la comunicación ni de cualquier otra consideración ajena a la de su propia voluntad. Ese tráfico se tratará como una comunicación privada y exclusivamente bajo mandato judicial podrá ser espiado, trazado, archivado o analizado en su contenido, como correspondencia privada que es en realidad.

Europa, y España en particular, se encuentran en medio de una crisis económica tan importante que obligará al cambio radical de su modelo productivo, y a un mejor aprovechamiento de la creatividad de sus ciudadanos. La Red Neutral es crucial a la hora de preservar un ecosistema que favorezca la competencia e innovación para la creación de los innumerables productos y servicios que quedan por inventar y descubrir. La capacidad de trabajar en red, de manera colaborativa, y en mercados conectados, afectará a todos los sectores y todas las empresas de nuestro país, lo que convierte a Internet en un factor clave actual y futuro en nuestro desarrollo económico y social, determinando en gran medida el nivel de competitividad del país. De ahí nuestra profunda preocupación por la preservación de la Red Neutral. Por eso instamos con urgencia al Gobierno español a ser proactivo en el contexto europeo y a legislar de manera clara e inequívoca en ese sentido.

Texto extraído de Microsiervos y de Alt1040. También publicaron el Manifiesto por una Red Neutral, Dolors Reig, Fernando Tellado, Yoriento, Marilink, Fernando Encinar, Genís Roca, Enrique Dans o Ricardo Galli. Más información sobre neutralidad en Wikipedia.

‘Internet no es una red de ordenadores, es una red de personas’

.
(Publicado por Unblogenred.es)

En el último boletín de red.es entrevistamos a Miguel Ángel Expósito, Director de Campus Party, que se celebra en Valencia del 26 de julio al 1 de agosto.

¿Cuáles son los objetivos de Campus Party?

Se resume en nuestro lema. “Internet no es una red de ordenadores, es una red de personas”. Volver a reunir a miles de jóvenes con talento para que compartan conocimiento, asistan a talleres, conferencias y actividades de formación con grandes ponentes y vivan una experiencia única. Ellos están redefiniendo modelos de consumo, de creación, de entretenimiento electrónico, en definitiva, el mundo de la nueva cultura digital.

¿Con el aumento de la banda ancha en los hogares es necesario ir a la Campus Party a jugar online o a descargar contenidos? ¿Sigue siendo la velocidad de conexión un reclamo?

Yo creo que venir a Campus Party a jugar o a descargar forma parte del pasado. En primer lugar, como dices, no es necesario con la banda ancha que ya tenemos en casa, y en segundo hay otros eventos que ofrecen exactamente eso. El nuestro dejó de ser una lan Party hace muchos años para convertirse en un encuentro de innovación, ciencia, tecnología y creatividad digital. Por supuesto que mantiene el espíritu lúdico, pero el acento está puesto en los centenares de horas de formación que ofrecemos y los ponentes con los que los campuseros pierden la distancia que pueden encontrar en otros foros. Aquí es habitual que los ponentes acaben integrándose en el evento y compartiendo inquietudes con los campuseros.

¿Cómo se financia un evento de este tipo que alberga hasta 6.000 asistentes?

Gracias al apoyo de instituciones públicas y a la confianza de distintas empresas que, incluso en tiempos complejos como estos, apuestan por nuestro evento. Unos y otros saben ver en Campus Party una oportunidad para comunicarse con jóvenes que tienen mucho que aportar, que entienden los nuevos códigos digitales en los que se mueven con naturalidad diariamente y que también forman parte de los nuevos sistemas de innovación abierta según sus perfiles.

 

¿Qué diferencia a Campus de otros eventos similares?

 

La consistencia formativa y la agenda de contenidos que se da durante la semana valenciana es la mejor prueba de ello y, sin duda, lo que nos diferencia de otros eventos. Personalmente, creo que aportan siempre, en tanto en cuanto sean encuentros donde poder disfrutar usos eficaces y creativos de la tecnología.

¿Que aceptación está teniendo un evento de este tipo nacido en España en países como Brasil, México o Colombia?

 

Muy buena. Son países en los que hacía falta un evento como Campus Party. Es emocionante ver cómo miles de personas recorren incluso miles de kilómetros para asistir y sobre todo participan de forma intensa en los contenidos del evento.

¿Qué diferencias o similitudes se perciben entre los asistentes a las distintas Campus?

 

La mayor similitud es que se trata de apasionados por la tecnología. Las diferencias son las habituales en países de culturas distintas, aunque yo lo que destacaría es que los campuseros acaban reconociéndose parte de una comunidad y compartiendo su pasión, saltando sobre estas diferencias para hablar un lenguaje común.

Campus Party Europa fue un evento diferente que requería un proyecto previo para asisitir como invitado ¿Que conclusiones se obtuvieron del evento?

 

La principal conclusión es que en Europa hay mucha gente con talento y ganas de hacer cosas en equipo, construyendo redes de trabajo. Y que eventos como Campus Party permiten que ese talento aflore y se muestre; en muchos foros se habla de innovación, en Campus Party Europa hemos demostrado esa innovación.

 

¿Qué actividades tienen mejor respuesta por parte de los asistentes?

 

Por un lado, la presencia de ponentes de reconocido prestigio internacional que, a veces, los participantes los consideran incluso sus "héroes" y ellos mismos acaban devolviéndoles la palabra y llamando "héroes" a los campuseros. Conversar, aprender e intercambiar experiencias con personas a las que admiran por su trabajo o logros. Por otro lado, funcionan muy bien los talleres formativos prácticos, en los que se puede aprender mucho acerca de cualquiera de las materias que conforman los contenidos temáticos de Campus Party.

¿Qué tendencias se han visto en las últimas ediciones de Campus Party?

 

Son muchas, porque en cada edición vemos cosas nuevas. Podemos mencionar, por ejemplo, la explosión de las redes sociales, que anticipamos hace un par de años; diversos temas en robótica, desde humanoides avanzados a robots asistenciales y su hiperconexión a Internet; fuimos pioneros en las observaciones remotas en Astronomía a través de Internet; hemos tenido creativos en diversas áreas que, mostrando sus trabajos, anticipaban cuáles serían las líneas maestras del audiovisual y el 3D; hemos trabajado con lenguajes de programación (como será el HTML5 este año) o plataformas de hardware como Arduino…

¿Que aporta a la sociedad un evento de este tipo?

Aporta, sobre todo, la posibilidad de poner en contacto mundos que raramente se relacionan. Es difícil encontrar un ámbito en el que, como sucede en Campus Party, se comuniquen los jóvenes innovadores, con grandes empresas, instituciones públicas y privadas e incluso el mundo universitario. De esta confluencia, sin duda surgen ideas, proyectos y aportes a la sociedad: aprender robótica, nuevos y buenos usos en redes sociales, compartir conocimiento sobre software y programación, y en general, de la unión de talento, creatividad y tecnología: innovación.